內建標〔2021〕93號

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設局，滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：

今年以來，受宏觀形勢、國際國內市場等多重因素疊加影響，我區(qū)建筑材料市場價格波動異常，特別是鋼材、有色金屬、石油產品等價格出現了大幅上漲，嚴重影響了施工合同的正常履行，給工程施工生產帶來潛在的質量、安全隱患。為降低工程建設材料價格異常波動帶來的風險，維護發(fā)承包雙方的合法權益和建筑市場秩序，現將做好材料價格風險管控的有關工作通知如下。

一、高度關注建筑材料價格變化，強化建筑材料價格信息的動態(tài)發(fā)布

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要充分利用工程造價數據監(jiān)測平臺、大數據平臺等信息化手段，會同發(fā)改和財政部門加強對建筑材料價格走勢的監(jiān)測、預研、預警，引導建筑市場主體對建筑材料價格的變化研判，動態(tài)調整建筑材料價格發(fā)布周期，及時測算發(fā)布建設工程主要材料市場信息價，為合理確定和有效控制工程造價提供支撐和保障。

二、提高風險防范意識，合理確定建筑材料價格

有關單位在編審工程投資估算、設計概算、施工圖預算、招標控制價、投標報價、發(fā)承包合同簽訂、工程結算時，應提高風險防范意識，合理確定建筑材料價格。

（一）建設單位承擔工程質量首要責任，在工程建設全過程應充分考慮建筑材料波動對工程質量、安全、工期和造價的影響，招標工程應在招標文件中明確風險幅度。

（二）投標人在投標報價時應考慮建筑材料價格波動存在的風險因素并計算風險費用，不盲目壓價，確保工程質量和施工安全，保證工程按期交付使用。

（三）發(fā)承包雙方簽訂施工合同時，應在合同中明確可調價的主要材料品種范圍，合理約定主要材料價格波動的風險幅度及超出幅度后的調整辦法，公平分攤主要材料價格波動造成的風險，保障工程的順利實施。

三、引導市場主體化解矛盾，確保工程項目順利實施

針對我區(qū)建設工程施工合同多采用可調價合同和固定價（固定單價、固定總價）合同的情形，為使項目順利實施，合理分攤材料價格風險，發(fā)承包雙方可采取以下方法協(xié)商解決。

(一)采用可調價格合同的工程，對于合同中未列入調差范圍內的材料品種且對工程造價影響較大的，受本次建筑材料價格波動影響，發(fā)承包雙方可參照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第9.8.2條原則，按工程項目所在地建設行政主管部門發(fā)布的建筑材料市場信息價與招標時基期價格相比，重新協(xié)商約定合同材料調整范圍和調整方法。

（二）采用固定價格（固定單價、固定總價）合同的工程，對于合同中采用無限風險、所有風險等表述內容對材料價格風險進行明確約定的，發(fā)承包雙方可結合工程實際，本著合理分攤風險和雙方協(xié)商的原則，參照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第9.8.2條規(guī)定簽訂補充協(xié)議，按工程項目所在地建設行政主管部門發(fā)布的建筑材料市場信息價與招標時基期價格相比，重新協(xié)商約定合同價款調整方法。

（三）合同履行過程中，因工期延誤或建筑材料供應時間延遲的，在此期間的建筑材料差價部分工程價款，由過錯方予以負擔；合同雙方均有過錯的，應各自承擔相應責任。

2021年5月27日?